Languages: English - Pусский
In Tajik language and culture, the word ‘mediation’ has historically been associated with peace-building efforts; mediation was used to resolve community conflict situations after the civil war in the 1990s. It has not been known as an alternative form of dispute resolution outside the court system.
But that connotation is changing. As Tajikistan seeks to improve its investment climate, the demand to introduce mediation as an efficient option to resolve disputes within the country’s commercial justice system has been growing from all sides – the business community, the government and civil society.
Widely established in high-income countries, mediation in commercial disputes is quicker, cheaper and can be more tailored than court proceedings. Mediation benefits the court system by reducing the case load for judges, and contributes to the wider economy by unfreezing funds from litigation contingencies. By seeking to find solutions that are accepted by all parties, mediation also brings a greater chance for a cordial settlement.
Establishing alternative dispute resolution as the business norm
|
“It is hard to imagine democratic reforms in liberalizing and improving the country’s economy without foreign investment,” said Sharif Said, Chairman of the Chamber of Commerce and Industry (CCI) of Tajikistan. “One of the main factors for attracting foreign investors to Tajikistan are functioning mechanisms to resolve international trade disputes. Mediation is key to investment or trade decisions, and the CCI has a mandate to create conditions for effective resolution of trade disputes.” |
Tajikistan has no national laws on mediation and ratification of the international standards on settling disputes is pending. This lack of a formal legal framework has been one of the main obstacles to establishing mediation in the country. Other barriers include the lack of trained mediators and poor public awareness about the benefits of mediation.
IDLO is working in partnership with the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD), the government and the Chamber of Commerce and Industry of Tajikistan to introduce, promote and facilitate the use of commercial mediation, with the aim of establishing alternative dispute resolution mechanisms as the norm for business matters.
An IDLO-supported assessment was conducted among the country’s business community to gauge the appetite for mediation and specific needs. The final report was presented and discussed at a roundtable last week with representatives of the government, the justice sector, and the legal and business community.
Liliya Vlasova, the international legal expert engaged by IDLO to conduct the needs assessment, wrote in the report that almost all respondents supported the idea of resorting to mediation as an extra-judicial means of commercial dispute resolution. Over half would be ready to include mediation in their agreements, and almost the same number would like to see mediation as a mandatory pre-judicial method of dispute resolution.
Respondents listed other measures that will encourage promotion of mediation in Tajikistan, such as the adoption of relevant legislation, training of mediators, support to the courts and awareness raising. In addition, a working group has been created to advance the legislative drafting process to develop a law on mediation.
IDLO has been partnering with EBRD since 2011 to build capacity on commercial law in Tajikistan. As an intergovernmental organization, IDLO aligns its programs closely with national priorities and works in a transparent, accountable and non-partisan manner. Other countries where IDLO is implementing commercial law programs include Egypt, Jordan, Indonesia, Kenya, Kyrgyzstan, Mongolia and Tunisia, among others.
Image (from left to right): Ms. Manzura Rustamova, Deputy Chair of the Chamber of Commerce and Industry of Tajikistan; Mr. Abdurazoq Alimardonov, IDLO Senior Legal Consultant; Ms. Liliya Vlasova, IDLO Legal Expert
Коммерческая Медиация: содействие бизнесу в Таджикистане
Слово «медиация» на языке и в культуре Таджикистана исторически ассоциировалось с миротворческими усилиями: в 90-е годы медиацию использовали для разрешения конфликтной ситуации после гражданской войны. Медиация не считалась внесудебным и альтернативным методом решения спорных вопросов.
Однако, сегодня этот расклад меняется. В то время, как Таджикистан находится в поисках путей улучшения инвестиционного климата, растет спрос на внедрение медиации в систему правосудия как эффективного способа разрешения споров в коммерческой среде, и все чаще озвучивается интерес к этому вопросу как со стороны бизнес сообщества, так и правительства и гражданского общества.
Широко распространенная в развитых странах коммерческая медиация является быстрым, недорогим и более адаптированным чем судебные тяжбы к интересам сторон способом разрешения споров. Медиация, уменьшая нагрузку судей и высвобождая фонды, замороженные в рамках судебных обязательств, оказывает безусловное влияние на экономические процессы. Пытаясь найти решения, приемлемые для всех сторон, медиация создает возможности для нахождения мирного и дружественного соглашения.
Альтернативное разрешение споров как бизнес норма
|
“Сегодня продвижение демократических реформ в либерализации и совершенствовании системы управления экономикой невозможно представить без крупных внешних инвестиций,” заявил в своем приветствии Председатель Торгово-Промышленной Палаты (ТПП) Таджикистана Шариф Саид. "Одним из основных факторов вхождения иностранных инвесторов на таджикский рынок является наличие механизмов разрешения внешнеторговых споров. Медиация является одним из ключевых аспектов при принятии инвестиционного и торгового решения, а создание условий для эффективного разрешения торговых споров также является одной из важных функций ТПП РТ." |
Таджикистан еще не принял закона о медиации и все еще ожидает ратификации международных стандартов альтернативного разрешения споров. Отсутствие собственной законодательной основы является основным препятствием для развития медиации в Таджикистане. Преградой так же является отсутствие подготовленных медиаторов и достаточной осведомленности общественности о пользе медиации.
С целью утверждения медиации как альтернативного метода решения споров в бизнес среде, IDLO, сотрудничая с Европейским Банком Реконструкции и Развития (ЕБРР), с Правительством Таджикистана и с ТППТ, работает в направлении ознакомления, продвижения и оказания содействия применению коммерческой медиации в Таджикистане.
На конференции, состоявшейся на прошлой неделе с участием представителей правительственного сектора, судебных органов и бизнес структур Таджикистана, был представлен и обсужден аналитический отчет о результатах опроса в бизнес среде, проведенного с помощью IDLO. Целью этого опроса являлось определение уровня интереса этих кругов к бизнес медиации, так же как и понимание потребностей бизнес структур в целом.
Международный эксперт Лилия Власова, привлеченная IDLO для проведения этого анализа, отметила в своем отчете, что почти все опрошенные поддержали идею применения медиации как внесудебного метода разрешения коммерческих споров. Более половины опрошенных готовы вносить медиацию в свои соглашения и почти то же количество предпочли бы видеть медиацию как обязательный досудебный метод разрешения споров.
Респонденты перечислили меры, которые могут привести к продвижению медиации в Таджикистане, в том числе и принятие соответствующего законодательства, обучение медиаторов, поддержку судов и просвещение общественности. Более того, для оказания содействия законодательному процессу была создана рабочая группа по разработке закона о медиации.
IDLO является партнером ЕБРР с 2011 года по развитию и укреплению потенциала в области коммерческой медиации в Таджикистане. Являясь межгосударственной организацией, IDLO согласовывает свои программы с национальными приоритетами и работает в соответствии с требованиями прозрачности, подотчетности и беспристрастности. IDLO также претворяет в жизнь проекты по развитию коммерческой медиации в Египте, Иордании, Индонезии, Кении, Кыргызстане, Монголии и Тунисе.
На фотографии (слева): Г-жа Манзура Рустамова, Заместитель председателя Торгово-промышленной палаты Таджикистана, Г-н Абдуразок Алимардонов, Старший советник по правовым вопросам IDLO в Таджикистане; Г-жа Лилия Власова, Международный эксперт IDLO.